Залізниця, приватизація та бурштин, – Зеленський підписав указ про невідкладне проведення реформ

Володимир Зеленський підписав указ про невідкладні заходи з проведення реформ та зміцнення держави, де вказано низку реформ в економічній сфері країни. 

Володимир Зеленський підписав указ про невідкладні заходи з проведення реформ та зміцнення держави, де вказано низку реформ в економічній сфері країни.

Про це йдеться на сайті представництва Президента України.

Указ був підписаний з метою забезпечення подальшого здійснення структурних економічних реформ, запровадження додаткових механізмів для прискорення соціально-економічного розвитку України, підвищення добробуту населення, гармонійного розвитку регіонів, продовження впровадження європейських стандартів життя, зміцнення держави, за результатами наради, що відбулася 4 листопада 2019 року.

Зокрема, в економічній сфері до кінця поточного року Кабмін має вжити заходів щодо створення умов для функціонування конкурентного ринку залізничних перевезень в Україні, а також здійснити усі необхідні заходи для покращення якості та доступності послуг перевезень залізничним транспортом.

Зауважимо, у жовтні рішенням Уряду “Укрзалізницю” повернули до сфери управління Міністерства інфраструктури. Міністр інфраструктури Владислав Криклій зауважив, що саме зараз і розпочнеться реформа Укрзалізниці, яка мала початись ще три роки тому. Укрзалізниця буде розділена на оператора інфраструктури, вантажного перевізника та пасажирського перевізника, а сама компанія стане публічною. Також для покращення якості надання пасажирських послуг плануємо передавати в концесію вокзали і впроваджувати системи управління якістю пасажирських перевезень відповідно до стандартів Європейського Союзу.

Кабінет міністрів планує розділити “Укрзалізницю” на три компанії і продати її частину приватним інвесторам. Позиція Прем’єр-міністр України Олексія Гончарука, що чим менше держави в економіці, тим краще.

Саме тому також Кабмін до кінця року має забезпечити початок масштабної приватизації, зокрема визначити п’ять об’єктів великої приватизації.

Крім цього Кабмін має зробити усі необхідні кроки для підвищення ефективності управління та врегулювання функціонування внутрішнього водного транспорту та правовідносин у сфері судноплавства на внутрішніх водних шляхах України.

А також здійснити ряд заходів щодо:

  • врегулювання управління відходами;
  • урегулювання питання видобутку бурштину.
  • запровадження системи інтегрованих дозволів на викиди та скиди забруднюючих речовин;
  •  лібералізації діяльності у сфері виробництва спирту етилового;

Варто додати, що представник президента в Раді Руслан Стефанчук закликав ВР пришвидшити з демонополізацією спиртової галузі, відповідальністю за незаконний видобуток бурштину та легалізацією грального бізнесу.

Також Кабмін до кінця року має погасити заборгованість, що утворилася на Оптовому ринку електричної енергії України до 1 липня 2019 року, а також  створити умови для збільшення власного видобутку газу та нафти. Крім цього, мають схвалити порядок проведення аукціонів із розподілу квот підтримки виробників електричної енергії з альтернативних джерел енергії та здійснення такого розподілу на 2020 – 2025 роки.

Що важливо, цим указом було зазначено про запровадження дворічного мораторію на проведення перевірок фізичних осіб – підприємців, але крім тих, які здійснюють високорентабельні види діяльності з істотними ризиками ухилення від оподаткування, стосовно дотримання ними порядку застосування реєстраторів розрахункових операцій; пом’якшення відповідальності фізичних осіб – підприємців за порушення встановленого порядку подання до контролюючих органів звітності, пов’язаної із застосуванням реєстраторів розрахункових операцій.

Очікується також лібералізація трудових відносин та оновлення законодавства про працю, розроблення та затвердження в установленому порядку нової програми сприяння зайнятості населення та стимулювання створення нових робочих місць та    створення навчальної онлайн-платформи, яка дає змогу пройти профорієнтацію онлайн і відповідно підібрати програму підвищення кваліфікації або перенавчання.

Варто також наголосити і на забезпеченні підготовки до запровадження ринку земель сільськогосподарського призначення, включаючи, зокрема, створення електронного реєстру інженерів-землевпорядників та надання їм повноважень зі здійснення державної реєстрації земельної ділянки; оприлюднення усіх рішень щодо надання дозволів на зняття та перенесення родючого шару ґрунту; нормативного закріплення ведення документації із землеустрою виключно в електронній формі. Та забезпечення розроблення програмного рішення для програмних реєстраторів розрахункових операцій та можливості його тестування і подальшого використання на безкоштовній основі платниками податків для застосування таких реєстраторів під час здійснення господарської діяльності;

Що ж стосується транспорту, то тут Кабмін також має провести ряд змін, а саме:

  • створити державний колегіальний орган, який здійснює державне регулювання у сфері транспорту
  •  Забезпечити видачу дозволів на міжнародні перевезення вантажів та рух негабаритного транспортного засобу виключно в електронній формі через електронний кабінет перевізника
  •  запровадити в експериментальному режимі електронної товаротранспортної накладної
  • налагодити ефективного габаритно-вагового контролю на автомобільних дорогах.

Варто також наголосити на тому, що Кабмін має забезпечити ефективне функціонування централізованої закупівельної організації з метою проведення тендерів та закупівель за рамковими угодами товарів і послуг (крім поточного ремонту) для Секретаріату Кабінету Міністрів України та центральних органів виконавчої влади;

Усі згадані вище зміни мають запровадити до кінця року,  тоді як до кінця березня наступного року також заплановано чимало реформ. Вони стосуються питань щодо:

  • забезпечення створення в установленому порядку та початку діяльності нового органу із запобігання та протидії кримінальним правопорушенням у сфері економіки та фінансів, що консолідує відповідні функції податкової міліції, інших правоохоронних органів
  • забезпечення створення та функціонування в Україні інституту авторизованого економічного оператора (АЕО) для спрощення проходження митних процедур суб’єктами зовнішньоекономічної діяльності, які відповідають встановленим критеріям
  • забезпечення імплементації положень Конвенції про процедуру спільного транзиту та Конвенції про спрощення формальностей у торгівлі товарами з метою обміну митною інформацією з іншими державами і впровадження електронної транзитної системи для функціонування режиму спільного транзиту
  • запровадження механізмів державної підтримки щодо підвищення фінансової спроможності фермерів та малих сільськогосподарських виробників, зокрема створення пілотного проекту електронного фермерського реєстру, програми здешевлення кредитування і механізмів гарантування кредитів, програм технологічного супроводу та дорадництва
  • створення системи контролю та відстежування обігу деревини на ринку

До кінця квітня наступного року мають розробити та затвердити концепцію реформування вугільної галузі та плану заходів щодо її реалізації, створити інформаційну базу щодо митної вартості товарів, які переміщуються через митний кордон України, скласти Бюджетну декларації на 2021 – 2023 роки та оптимізувати системи портових зборів та приведення їх до конкурентного рівня.

До кінця травня наступного року мають розробити заходи щодо запобігання та зниження рівня харчових отруєнь серед дітей та забезпечити інституційну спроможність Антимонопольного комітету України з метою ефективного розслідування зловживань монопольним становищем.

До 30 червня 2020 року створити новий орган державного фінансового контролю, який здійснюватиме аналіз інформації щодо використання державних ресурсів і контрольні заходи за високоризиковими операціями, шляхом реформування Державної аудиторської служби України, затвердити об’єкти концесії транспортної інфраструктури на 2020 – 2023 роки, провести аукціон із будівництва об’єктів альтернативної енергетики в зоні відчуження на території, що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи.

До 30 липня 2020 року змінити будуть стосуваися чтворення електронного кабінету моряка, зокрема забезпечення надання дозвільних документів в електронному вигляді та розроблення та впровадження інструментів підтримки малого та середнього бізнесу, в тому числі через механізм гарантування кредитів.

Також Кабмін має здійснити заходи щодо:

залучення інвестицій для розвитку об’єктів портової інфраструктури, насамперед державних підприємств “Стивідорна компанія “Ольвія” та “Херсонський морський торговельний порт” (до 30 серпня 2020 року)

підготовки та схвалення Інтегрованого плану з боротьби зі зміною клімату та розвитку енергетики до 2030 року та національно визначеного внеску до Паризької угоди (до 30 вересня 2020 року).

До кінця наступного року мають:

  • здійснити підготовку та провести корпоратизацію державного підприємства “Національна атомна енергогенеруюча компанія “Енергоатом”
  • розробити нормативно-правові акти, необхідних для початку проведення національної інвентаризації лісових ресурсів України
  • забезпечити запровадження єдиного рахунку для сплати податків і зборів, єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування з метою спрощення сплати платниками обов’язкових платежів;
  • забезпечити подання платниками єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування, платниками податків, у тому числі податковими агентами, контролюючим органам єдиної звітності з такого єдиного внеску та податку на доходи фізичних осіб;
  • забезпечити розроблення та імплементації плану заходів зі зниження частки кредитів, визнаних банками непрацюючими, у кредитних портфелях банків державного сектору;
  • та знизити вартості державних запозичень та збільшення удвічі вибірки кредитних ресурсів у рамках інвестиційних проектів міжнародних фінансових організацій.
категорії
ЕкономікаПолітика

Публікації по темі